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张家口:天蓝地绿水清 建设“首都两区”风景这边独好

作者:匿名 | 2019-11-12 19:34:06  | 阅读量:3040
从她口中我们得知,点金山深处的密林中有传说中的红军烈士墓。梁正彬告诉我们,他小时候,学校组织学生来此扫过墓,上世纪70年代曾有解放军拉练到此祭拜红军烈士墓。5座烈士墓偏东约200米左右还有一个石堆,向

人民网-人民日报

蓝天、白云和绿草是张家口美丽的城市名片。青山是张家口独特的生态美景,清澈的水分成城市。秉承生态优先、绿色发展的理念,张家口的城市名片和美丽的风景被赋予了新的时代内涵。

近日,经京津冀协同发展领导小组同意,国家发展改革委和河北省人民政府联合发布了《张家口市首都节水功能区和生态环境支持区建设规划(2019-2035)》。根据规划,张家口将树立生态优先意识,加强生态建设,建设天空晴朗、土地蔚蓝、水绿、水清、宜居、宜业、宜游的首都“后花园”,逐步构建首都“保护伞”生态环境支撑格局。到2035年,张家口将成为首都的节水功能区和生态环境支持区。

从过去的沙尘暴到今天的绿水青山,张家口正试图以建设“两个首都区”为起点,探索经济欠发达地区生态发展、生态强市的绿色发展道路。

牢记委托,协调图纸的设计和绘制。

河北省张家口市位于北京西北部,距北京市中心180公里,城市面积3.7万平方公里,2018年底常住人口443万。这座城市分为两个地貌单元:大坝的上部和下部。上高原海拔1300-1600米,下盆地海拔500-800米。

张家口和北京有着相同的山、水、气,属于相同的自然生态系统。张家口在保护首都水资源和生态环境方面占有特殊的生态位置。张家口担负着保护首都水资源、阻挡风沙、输送凉风的重任。

张家口市以“建设首都节水功能区和生态环境支撑区”为目标,加强总体规划,超前规划,主动快速规划布局:先后召开多次工作会议,“首都两区”规划于2017年8月启动,“首都两区”建设已写入2018年张家口市政府工作报告...从启动到正式发布,张家口市首都节水功能区和生态环境支持区建设规划(2019-2035年)(以下简称“规划”)历时两年。

该规划从总体战略形势出发,在全面分析张家口资源、环境和发展现状的基础上,提出了建设“两个首都区”的总体要求、空间控制和重点任务,明确了实施该规划的配套政策和保障措施,将对张家口的改革创新产生深远影响。

“两个首都区”的高标准规划和建设将有助于张家口走出经济欠发达地区生态城市和绿色发展的新路。这也将推动河北西北部地区实现绿色崛起。这也将有助于加快完成区域发展短板,提高河北省经济社会发展的整体素质和水平,促进新的区域增长极的形成。

精心的计划,良好的愿景带来期望。

《规划》共分11章40节,其中发展方向、建设目标、空间布局等亮点最为突出。

关于建设什么样的“首都两区”,规划提出了四个方向:努力建设首都节水功能区、首都生态环境支撑区、京津冀绿色发展示范区、冰雪运动休闲旅游国际度假区。其中,首都节水功能区和生态环境支持区主要集中在山、河、田、湖、草等自然生态系统建设上,京津冀绿色发展示范区、国际冰雪运动和休闲旅游度假区则是为冬季奥运会的筹备和地方发展而规划的。这四个地区相互关联,各有侧重,勾勒出“两个首都”的全景蓝图。

除了明确定位外,该规划还以2022年和2035年为时间节点,确定了“两个首都区”的建设目标。根据计划,到2035年,首都的水资源保护功能区和生态环境支持区将全面建成。主要河流的生态径流已经恢复。白河出口段水质稳定在三级,力争达到二级。永定河出口段水质稳定在三级以上。森林覆盖率达到55%左右。草原综合植被覆盖率达到80%;湿地覆盖率达到6.4%。张家口pm2.5年均浓度将降至25μ g/m3。京津冀绿色发展示范区、国际冰雪运动休闲旅游度假区将全面建成。

“规划”中最引人注目的是为首都打造“伞”式生态环境支撑模式的创新建议:以张家口和北京“山同脉、水同源、空气同气”的自然生态模式为基础。结合张家口地形和生态环境条件,以绿色发展主轴为手柄,两山(脉)两水(系)为骨骼,山地森林和草原湿地为屏障,构建首都“伞”型生态环境支撑模式。

稳步前进,绿水青山露出微笑

2019年5月,在张家口市沽源县常亮乡大石拉村水泉沟山,红外摄像机拍摄了狍子、野猪、狐狸、獾、野鸡、野兔等动物的图像。2019年7月,张家口市水务局数据显示,张家口坝上固原、康保、张北、尚义四县的地下水位较去年同期平均上升0.17米,固原达到0.61米。2019年8月,在张家口市宣化区洋河湿地,北京市大兴区给张家口第一批24头麋鹿正式定居。几个月后,随着越冬白鹭、黑鹳、天鹅、麻鸭等大量候鸟的到来,洋河湿地将呈现出“鹿鸟共生”的和谐生态图景。

张家口以增强节水功能、巩固环境支撑为重点,大力推进“两个首都区”建设,深入实施“蓝天、清水、绿地、净土”四大工程,以“增、减、压、变”四条为重点,开展山、河、林、田、湖、草综合治理,取得积极成效。

“增加”是指植树造林和绿化。坚持工程化、规模化、市场化和专业化造林。党的十八大以来,张家口每年推广造林100多万亩。2018年,完成造林601万亩,实现“三年任务一年完成”。计划在2019年建设183万亩森林。

“减排”是指污染控制和减排。张家口实施严格的污染物排放标准和环境执法措施,各重点企业实施自我监控和在线监控。2019年,将淘汰1038台35吨蒸汽以下的燃煤锅炉,并对252台燃气锅炉进行低氮燃烧改造。今年1月至7月,张家口市有170天的良好空气质量,pm2.5的平均浓度为25微克/立方米,继续保持华北地区的最佳水平。

“压力”是指抽取地下水的压力。地下水超采综合管理四年行动计划将全面启动。坝上地区将努力减少水和灌溉土地。2019年,将减少20万亩灌溉土地,并将抽取2400万立方米地下水。

“转向”是指促进转型。综合运用行政、环保、技术、能耗、安全等手段,推动钢铁、电力、矿山等高能耗、高排放、低端产业转型升级。

张家口市在实施“四大工程”和完成“四篇文章”的基础上,坚持“绿水青山是金山银山”的理念。通过绿色产业体系、绿色能源体系、绿色城镇体系、绿色交通体系和绿色服务体系五大体系的建设,产业结构将变得“轻”,发展模式将变得“绿色”,经济质量将变得“优”,从而推动张家口的创新发展、绿色发展和高质量发展。

特别是在绿色产业体系建设过程中,张家口提出大力发展冰雪产业、新能源、数字经济、高端制造业、文化旅游、养生、特色农牧业七大主导产业,打造生态建设与产业发展的“组合拳头”,实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。

张家口把建设“两个首都区”作为一个重要的出发点和实践路径,在服务和保障首都的过程中努力发展自己。到2035年,首都节水功能区和生态环境支持区将全面建成。到那时,张家口将会有更蓝的天空,更绿的山,更干净的水,更繁荣的工业和更幸福的人民。

资料来源:中共张家口市委宣传部

《人民日报》(第16版,2019年10月9日)

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